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供热计量改革任重道远,从中央到地方兴未艾

发布时间:2014-10-09浏览次数:
         随着气温的逐渐走低,北方供暖地区即将进入供暖季。 2014年,供热计量改革迎来了一个新的时期,从中央到地 方,给予前所未有的关注。各地方披露的成果来看,成效显 著,下面我们就梳理一下各地实质性进展。
 
         中央:今年年初,国务院总理李克强主持召开了国务院 常务会议,部署进一步加强大气污染治理工作,其中重要的 一项措施就是推行供热计量改革。同时,由住建部和世界银 行等相关部门组织的与供热改革有关的宣贯和研讨会议,使 供热计量改革成为全社会关注的热点话题。
 
          北京市:全市供热计量面积已超1亿平米,正式启动采 暖费“暗补”变“明补”研究;《北京市民用建筑节能管理办 法》发布并规定所有新建民用建筑均需安装供热计量及温控 装置。
 
         天津市:《天津市绿色建筑行动方案》发布,到2015 年底,完成公共建筑节能改造400万平方米; 推行供热计量 收费,到2015年底,供热计量收费面积超过全市集中供热 总面积的30%,到2017年底完成4200万平方米既有非节能 居住建筑改造。
 
         山东省:2012-2013年度冬季采暖期,全省供热计量收 费总面积1.26亿平方米,其中居住建筑9064万平方米,供 热计量收费总面积占集中供热总面积比例达18.2%,居全国 第一。
 
        河北省:全省供热计量收费面积1.09亿平方米,仅次于 山东省。每年新建建筑约3000万平方米,全部安装供热计 量装置,但平均只有35%的新建建筑实施了按计量收费。
 
         有居住建筑供热计量与节能改造,2013年全省完成改造 1375.59万平方米;2014年和2015年,全省各完成改造 1000万平方米;到2017年,80%以上具备改造价值的老旧 住宅完成改造。
 
        陕西省:省住建厅和财政厅组成检查组对西安、宝鸡、 咸阳、渭南、延安、榆林6个城市2012和2013两个年度供热 计量改造项目进行了抽查,总体来看,各市基本完成了当年 下达的改造计划。2010年以来,延安市政府按中、省奖励 资金1:1比例从市财政中累计配套资金871万元,有力促进了 延安市的供热计量改造工作。宝鸡市政府2012、2013连续 两年将供热计量改造目标完成情况作为节能减排的一项重要 指标。
 
         辽宁省:从8月1日起开始施行的《辽宁省城市供热条 例》明确规定,新建建筑未按照规定安装供热计量温控装置 的不得进行工程竣工验收备案;明确了供热计量装置的采 购、维护、保修责任。
 
         我国供热计量改革在政府和供热企业的推动下,不断地 向前推进。但也存在着标准规范跟不上供热改革的发展速 度,并且相互之间存在矛盾,缺乏协调性,安装不符合规 范、标准的供热计量装置,装表不收费,不装表装假表等等 瓶颈问题。供热计量改革任重而道远,需要行业人士携手并进。
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